行業(yè)洞察 | 碳排放權(quán)交易對建筑行業(yè)未來10年發(fā)展的影響與機遇
氣候變化是人類面臨的全球性問題,隨著各國二氧化碳排放,溫室氣體猛增,對生態(tài)環(huán)境造成威脅。在這一背景下,世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體。《巴黎協(xié)定》提出,要把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)并努力控制在1.5攝氏度,必須在本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放,即碳中和。這一目標的實現(xiàn),各國“國家自主貢獻”(“NDC”)是目前主要機制之一,而“2030年碳達峰2060年碳中和”則是中國對這一全球目標的國家自主貢獻目標。
在碳中和的大背景之下,對于建筑行業(yè)的碳排放的情況可以了解到,2018年中國建筑建造碳排放占全社會總二氧化碳排放量的22%,建筑運行占20%,高于全球平均水平。
2020年國家主席習近平提出“3060目標”,即中國二氧化碳的碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取到2060年前實現(xiàn)“碳中和”。
2022年3月11日住建部發(fā)布《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》,為2030年建筑碳達峰明確了發(fā)展路線。
2022年4月1日起正式實施的《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》中,首次明確了建筑碳排放計算將作為建筑設(shè)計文件中的強制性要求。
建筑碳排放計算一經(jīng)推出便上升為了國家發(fā)展的戰(zhàn)略手段,從新建、擴建到改建建筑,甚至既有建筑節(jié)能改造都應嚴格執(zhí)行。中國建筑行業(yè)未來10年,必定會出現(xiàn)一場由碳排放引發(fā)的資金流動與再分配,碳作為資產(chǎn)的這一屬性也勢必會在建筑行業(yè)內(nèi)加速凸顯。
碳排放權(quán)交易對建筑業(yè)發(fā)展的影響
全國碳排放權(quán)交易市場于2021年7月啟動,初期階段全國碳市場只有電力企業(yè),未來還準備將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空七大高耗能行業(yè)納入交易,這其中只有建材與建筑建造階段的碳排放有部分關(guān)系。
就目前建筑業(yè)的特點而言,碳交易模式這一手段并不能完全適合建筑行業(yè)。首先是交易成本較高,交易主體具有數(shù)量較多且分散這一特點,部分單體建筑交易數(shù)量有限。例如,一些碳排放量較小的建筑,碳排放量的統(tǒng)計核算、第三方核定費用造成了碳交易的成本居高。
其次,要做到全國統(tǒng)一的碳核算、確權(quán)難度較大,基于建筑的類型、風格、屬性、功能,甚至區(qū)域的氣候特點等等問題,對于各類不同的建筑規(guī)定碳排放的基準值,確定碳排放權(quán),有一定難度。
如何應對全國碳排放權(quán)交易對建筑行業(yè)不完全適合的情況
全國碳排放權(quán)交易對建筑行業(yè)不完全適合,但區(qū)域性的碳交易卻是勢在必行的。住建部早在2019年就已發(fā)布國家標準《建筑碳排放計算標準》,為區(qū)域性的碳交易打下重要基礎(chǔ)。在試點省市的建筑碳交易方面已積累不少經(jīng)驗,過程中先后出現(xiàn)了天津能效交易與深圳建筑碳排放權(quán)交易兩種交易模式,實現(xiàn)了建筑行業(yè)碳排放權(quán)交易從零到一的跨越。
碳排放權(quán)交易、強制性建筑碳排放計算等等一系列手段,都表明了我國為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的決心。這既是建筑行業(yè)的挑戰(zhàn),也是重大的發(fā)展機遇。通過碳排放規(guī)則的改變促使建筑企業(yè)在創(chuàng)新方面提速發(fā)展,從粗放化、低質(zhì)量、少創(chuàng)新向精細化、高質(zhì)量、多創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變,通過需求減量、采用超高能效設(shè)備、能源替代等等方法,降低碳排放量。因此,企業(yè)需要做好向創(chuàng)新要效益,向精細化發(fā)展進軍的準備。
另一方面,碳排放規(guī)則的改變,在一定程度上造成了企業(yè)價值的重估,也帶來發(fā)展的機遇。前面說到碳排放的資產(chǎn)屬性,由于企業(yè)發(fā)展需要,當碳排放配額不足時,就必須向市場上配額有盈余的企業(yè)購買。而通過創(chuàng)新發(fā)展完成企業(yè)變革,具有減碳能力的企業(yè),則可以通過出售碳排放配額來增加收入。其中,最典型的案例莫過于美國電動車及能源公司特斯拉,2020年其通過出售碳排放積分,獲得15.8億美元的營業(yè)收入。而共享行業(yè)摩拜單車在廣東碳市場,也曾出售了用戶一年騎行產(chǎn)生的碳減排量,凈賺一百萬。
在國家碳達峰、碳中和的大背景之下,將建筑行業(yè)納入碳交易是必由之路。各行業(yè)部門已在穩(wěn)步推進低碳發(fā)展體制機制的建立,為節(jié)能減排方式的市場化提供支持,積極推動企業(yè)參與碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。作為建筑企業(yè)的我們應當時刻關(guān)注國家發(fā)展戰(zhàn)略及各部門的政策動向,了解規(guī)則、熟悉規(guī)則,提前謀劃應對變革,適應新常態(tài),展現(xiàn)新作為,實現(xiàn)新突破。