帶你了解建筑資質(zhì)掛靠的危害和風(fēng)險(xiǎn)
建筑資質(zhì)掛靠在建筑行業(yè)中普遍存在,已成為中小施工企業(yè)間見怪不怪之事,此類掛靠行為極易引發(fā)工程安全方面的問題。但對于這種混亂的局面,近兩年上至中央下至各省,都頻繁推出各種措施來整治建筑資質(zhì)掛靠問題,使得資質(zhì)掛靠困難重重!那么,建筑資質(zhì)掛靠會(huì)帶來什么危害呢?
建筑資質(zhì)掛靠的危害有哪些?
(1)擾亂正常的招投標(biāo)環(huán)境
不少掛靠人依仗其與工程甲方或招標(biāo)代理之間存在著某種聯(lián)系,使得招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)更加利于掛靠人掛靠的那一家公司,但是此種行為使得不少技術(shù)和資金雄厚的公司不能通過正常和正當(dāng)?shù)那涝诟偁幹兄袠?biāo),造成招投標(biāo)中的不公平競爭,極大地挫傷了守法公司投標(biāo)的積極性,也使得其喪失了對國內(nèi)招投標(biāo)市場的信心,極大地干擾了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的正常秩序。
(2)項(xiàng)目監(jiān)管難度加大
由于工程中訂立合同時(shí)采用被掛靠人之名,掛靠人身居要職,各類違法行為比較隱蔽,很難監(jiān)督。因此,在建筑市場中存在著大量的違法違規(guī)行為,其中不乏一些“三無”人員,他們利用自己掌握的權(quán)利,將工程轉(zhuǎn)包給他人。同時(shí),施工管理全過程所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來民事行為均以被掛靠人之名發(fā)生,在實(shí)踐中僅能監(jiān)督被掛靠人,對掛靠人各個(gè)方面的監(jiān)督往往很難落實(shí)。掛靠人、被掛靠人之間互利共生、為了牟利而投機(jī)取巧、拉關(guān)系、走后門、損害社會(huì)風(fēng)氣、公平競標(biāo)環(huán)境等都是滋生腐敗的原因。
(3)工程質(zhì)量和安全難以保證
掛靠人無論在技術(shù)上,裝備上,施工經(jīng)驗(yàn)上,經(jīng)濟(jì)實(shí)力上還是組織能力上都很難達(dá)到項(xiàng)目要求,建設(shè)條件差,管理水平差,違規(guī)建設(shè)較多,造成了許多安全隱患。這些隱患一旦發(fā)生就會(huì)造成不可挽回的損失,甚至危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。施工時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行,工程質(zhì)量肯定很難保證,常造成“豆腐渣”工程、“半拉子”工程。
在實(shí)際中,建筑公司的掛靠行為是一種普遍的行為,它往往會(huì)給被掛靠公司帶來很大的法律風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)镜纳娈a(chǎn)生不利的影響。如何預(yù)防掛靠的法律風(fēng)險(xiǎn),是被掛靠公司所要解決的首要問題。五大危險(xiǎn)要注意施工資質(zhì)掛靠!
資質(zhì)掛靠的五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)
1.建設(shè)合同失效,掛靠人和被掛靠單位都不能行使工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán),工程價(jià)款的回收不能得到保證
2.掛靠人對工程質(zhì)量、工期、工傷及財(cái)產(chǎn)損害負(fù)有連帶責(zé)任
3.掛靠單位因掛靠工程拖欠物料供方的貨款或工人的工資,由其連帶清償;
4.掛靠人以被掛靠單位的名義對外訂立的合同,發(fā)生的債務(wù)糾紛,由被掛靠公司負(fù)責(zé),同時(shí),被掛靠單位應(yīng)當(dāng)對其所拖欠的工程款進(jìn)行賠償;
5.有關(guān)部門有權(quán)沒收掛靠的收入,并有權(quán)對掛靠人、掛靠單位進(jìn)行行政處罰,甚至取消其資格。
那么,如何預(yù)防和減少施工資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)?我們歸納了六種小技巧。
減少資質(zhì)掛靠風(fēng)險(xiǎn)的六種技巧
1.對掛靠單位進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制
需要企業(yè)提供基本的業(yè)務(wù)信息,并對其信用狀況進(jìn)行調(diào)查,并向其提出履約保證。
2.采用內(nèi)部承包方式
對于被掛靠單位來說,最基本的方法就是不采用掛靠的形式來進(jìn)行施工,而采用合同形式,這是法律所允許的,可以把掛靠項(xiàng)目變成自己的項(xiàng)目。
3.采用材料委托采購與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式
這種模式其實(shí)就是將掛靠施工合同分成兩類:一是由被掛靠單位負(fù)責(zé)采購的建材,由掛靠單位負(fù)責(zé)采購;二是將施工服務(wù)依法外包,委托具有勞務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
為了確保工程資金專款專用,有效地防止勞資糾紛和材料款糾紛,對項(xiàng)目部公章的使用進(jìn)行了嚴(yán)格的控制。
5.嚴(yán)格控制合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)
(1)對被掛靠單位要建立專案管理小組,對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制;
(2)加強(qiáng)勞動(dòng)管理。為其雇傭的施工人員投保,以降低在工作中的工作風(fēng)險(xiǎn)。
6.工程竣工后的管理
項(xiàng)目完成后,被掛靠單位可以向公司申請完成項(xiàng)目的有關(guān)信息,并以書面方式向公司提出申請。